美國供應鏈“去中國化”再發(fā)酵，半導體、醫療等要在本土生產(chǎn)

特朗普力推供應鏈“去中國化”，目的是...

據外媒報道，美國總統特朗普自上任以來(lái)，長(cháng)期表示希望讓制造業(yè)從海外回流美國但一直未有具體體現，近期疫情擴散卻凸顯了美國在醫療物資與零部件等關(guān)鍵行業(yè)供應對中國“重度依賴(lài)”的擔憂(yōu)，美國政府官員開(kāi)始跟進(jìn)推動(dòng)美企回流，并設法鼓勵美企推進(jìn)供應鏈“去中國化”。

報道稱(chēng)，特朗普上周表示簽署一項行政令，讓美國一個(gè)海外投資機構擁有新權力，可協(xié)助美國國內的制造業(yè)者。

特朗普表示，此舉的最終目標是“我們自己生產(chǎn)美國需要的每樣東西，然后出口到全世界，藥品也包括在內。”此前，他還稱(chēng)“我認為，我們（根本）不應該有供應鏈。因為美國應該什么都生產(chǎn)。我們必須有公司來(lái)做這些。如果沒(méi)有（供應鏈），（說(shuō)不定）我們就具備制造能力。”“如果我們想要樹(shù)立自己的壁壘，就像其他國家對我們做的那樣，蘋(píng)果公司旗下100%的產(chǎn)品都將在美國制造，這才是正確的方式。”

不過(guò)，鑒于美國政府本身在“如何最好地推進(jìn)（這一議題）方面”仍存在分歧，且這一問(wèn)題在短時(shí)間內不能得到解決，因此美國國會(huì )已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手另一套財政刺激方案，但何時(shí)獲得通過(guò)仍不清楚。

眼看2020年美國總統大選日期越來(lái)越近，美國政府對應“吸引美企回流，推進(jìn)供應鏈‘去中國化’”給出為支持美國就業(yè)的提案補貼激勵方案，與特朗普的連任幾率有著(zhù)直接關(guān)系。有分析人士指出，若補貼方案得以實(shí)行，美企回流復蘇美國經(jīng)濟，特朗普也許能望因此獲得選民的支持，但是，給那些將供應鏈轉移出中國的美企補貼發(fā)放美國納稅人的錢(qián)或減免稅項，可能會(huì )招來(lái)美國本土中小企業(yè)的反感。

“我們已經(jīng)提出了很多政策建議，現在正在對進(jìn)行整理。”白宮經(jīng)濟顧問(wèn)凱文·哈塞特(Kevin Hassett)周二表示，確保諸如半導體、醫療等關(guān)鍵行業(yè)能在國內生產(chǎn)，這是特朗普和他的團隊目前優(yōu)先處理的任務(wù)。

在此之前，鑒于新冠疫情中美國依賴(lài)亞洲半導體供應鏈的脆弱性持續顯現，為了擺脫圍繞依賴(lài)亞洲作為重要技術(shù)供應來(lái)源的擔憂(yōu)，美國對包括臺積電、英特爾、GlobalFoundries（格芯）等芯片制造商就赴美設廠(chǎng)進(jìn)行談判。

英特爾、格芯等公司已經(jīng)就擴建事宜與當地官員協(xié)商，而此前一直表示暫無(wú)赴美設廠(chǎng)計劃的臺積電，也在上周五突然轉變態(tài)度，官宣將投資120億美元在美國亞利桑那州設立5nm工廠(chǎng)。

美國國務(wù)卿Mike Pompeo表示，臺積電在美設廠(chǎng)的計劃將提高美國的經(jīng)濟獨立性。美國商務(wù)部長(cháng)Wilbur Ross則認為，臺積電的赴美設廠(chǎng)計劃是特朗普推行政策讓美國制造業(yè)復興的體現。

美國商會(huì )警告：切勿矯枉過(guò)正

據路透報道，美國商會(huì )（U.S. Chamber of Commerce）周二警告稱(chēng)，在冠狀病毒大流行之后，美國政府不應該在切斷美國在中國的供應鏈方面用力過(guò)猛，理由是這樣可能會(huì )損害美國經(jīng)濟。

"保護我們供應鏈的彈性，并不一定要將所有美國生產(chǎn)遷回國內，" 美國商會(huì )的執行官Thomas Donohue在一次網(wǎng)絡(luò )會(huì )議上表示。

他還說(shuō)，未來(lái)可能有必要增加某些行業(yè)在國內的生產(chǎn)，但也需要繼續保持美國經(jīng)濟在全球供應鏈中的地位。

報道指出，盡管美國總統特朗普自上任以來(lái)，長(cháng)期主張將制造業(yè)從海外遷回美國， 但疫情爆發(fā)及對依賴(lài)中國進(jìn)口的擔憂(yōu)，引發(fā)了美國政府官員有關(guān)這一議題的積極新探討。

但美國商會(huì )和其他組織認為，將生產(chǎn)設施從海外轉移到美國將花費巨額資金及較長(cháng)的時(shí)間，短期有效的儲備必要的供應將更有成本效益。

Donohue說(shuō)，大多數短缺情況是由于需求的巨大增長(cháng)，而不是過(guò)度依賴(lài)來(lái)自中國的供應。并稱(chēng)美國70%的藥物是在國內生產(chǎn)的，而中國生產(chǎn)的藥物還不到美國人消費的全部藥物的1%。

工信部：巧婦難為無(wú)米之炊，相信企業(yè)能做出正確選擇

針對美國政府力推供應鏈“去中國化”，鼓勵美企回流本土帶來(lái)的影響，中國工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩今日在國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會(huì )上表示，盡管受?chē)H疫情蔓延影響，中國保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定確實(shí)遇到了較大的挑戰。但中國對外開(kāi)放的大政策不改變，中方也反對貿易保護主義、反對單邊主義。

苗圩指出，產(chǎn)業(yè)鏈在國際上是有經(jīng)濟規律，不以某些人的意志為轉移，更不要更多地摻雜一些政治方面的因素。所以，基于經(jīng)濟的考慮，一般企業(yè)都會(huì )選擇在靠近最大市場(chǎng)的地方來(lái)布局自己的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)也會(huì )在成本相對較低的地方設置企業(yè)。

他進(jìn)一步表示：“就產(chǎn)業(yè)體系來(lái)說(shuō)，大的有大的產(chǎn)業(yè)鏈，小的也有小的產(chǎn)業(yè)鏈。比如汽車(chē)，汽車(chē)是由幾大總承來(lái)組成的，總承又是由零部件組成的，零部件又涉及到材料、工藝，它都有一個(gè)大和小不同的產(chǎn)業(yè)鏈。所以工業(yè)體系完整、制造業(yè)體系完整也是非常重要的一個(gè)因素。如果我們國家沒(méi)有鋼鐵，沒(méi)有有色金屬，要單獨做零部件，也是相當困難的。”

“從總體上來(lái)看，中國的產(chǎn)業(yè)體系完整，中國的產(chǎn)業(yè)鏈完整，特別是中國是一個(gè)大市場(chǎng)，這個(gè)誘惑力是巨大的，誰(shuí)要是不顧這種客觀(guān)規律，違反客觀(guān)規律，那就會(huì )受到規律的懲罰。另外，產(chǎn)業(yè)鏈很少的產(chǎn)品是世界一家企業(yè)獨家能夠完整供應下來(lái)的，有可能你轉移了，別的企業(yè)就進(jìn)來(lái)了，失去的市場(chǎng)再想把它奪回來(lái)，那要付出加倍的努力。我想很多記者朋友們都讀過(guò)《圍城》這部小說(shuō)，‘城里的人想出去，城外的人想進(jìn)來(lái)’，這就是一個(gè)常態(tài)，所以對產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定我們還是充滿(mǎn)著(zhù)信心。中國對外開(kāi)放的大政策不改變，我們反對貿易保護主義、反對單邊主義，中國的立場(chǎng)已經(jīng)很明確了。”

苗圩最后說(shuō)“工信部要做好自己的事情，就是政府要樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的思想，我們（工信部）要創(chuàng )造更好的營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng )造一個(gè)公平競爭的市場(chǎng)秩序，保護知識產(chǎn)權，打擊不法做法，我相信企業(yè)家會(huì )做出一個(gè)正確的選擇。”