嚴防美企打“擦邊球”供貨華為？美監管機構緊急“打補丁”

上周五，美國商務(wù)部公布的新規定擴大了美國的授權范圍，要求向美國銷(xiāo)售使用美國技術(shù)制造的半導體的華為許可證，大大擴大了該部門(mén)的范圍，以停止向全球第二大智能手機制造商的出口。與此同時(shí)，美國出口管制范圍也進(jìn)一步擴大，任何企業(yè)生產(chǎn)芯片，一旦用到美國相關(guān)技術(shù)，都須獲得美國政府的許可。

路透社的報道指出，由于新規定只涉及華為設計的芯片，因此一些律師認為，“這是一個(gè)比較大的漏洞”，如果直接發(fā)貨給華為的客戶(hù)則不包括在內?？蛻?hù)可自行將芯片組裝入華為系統，也不構成向華為供貨。

兩名美國官員日前表示，針對這一點(diǎn)，美國監管機構愿意做出改變以“堵死漏洞”。

當被問(wèn)及美國監管機構是否可能會(huì )調整規則時(shí)，美國國務(wù)院官員Christopher Ashley Ford表示，這需要監管機構提供洞察力，以確定是否應該修改規則。

Ford表示，這項規則將“為我們提供更多信息，作為我們未來(lái)出口管制決策的依據，并試圖找到應對這些挑戰的正確答案，包括在華為試圖以某種方式繞過(guò)我們的規則時(shí)，如果有必要的話(huà)，可以進(jìn)行調整。”

他補充說(shuō)，監管機構將密切關(guān)注，“肯定會(huì )做出我們認為必要的任何改變”。

華為拒絕置評。

一位不愿透露姓名的行業(yè)律師稱(chēng)，改變規則的一種方式是調整措辭，將“讓華為受益的”芯片銷(xiāo)售納入管制 ，但這樣的改變將為監管機構自身帶來(lái)挑戰。美國商務(wù)部官員Cordell Hull表示，該機構的執法部門(mén)“將研究規避規則的行為”。

華爾街日報的報道亦稱(chēng)，美國新的出口管制規定仍有法律漏洞，但認為廠(chǎng)商顧及到美國的態(tài)度，不一定會(huì )以身試法。

報道指出，根據美國商務(wù)部最新要求，華為海外供應商如果“知道”產(chǎn)品輸往華為及相關(guān)企業(yè)，或芯片設計采用美國技術(shù)或軟件，供貨前須取得美方許可證。對于這一點(diǎn)，美國商務(wù)部發(fā)言人表示，規則寫(xiě)明“知道”是要讓科技公司相信自己不會(huì )受到美方不公平鎖定。

據研究過(guò)新規的專(zhuān)家認為新規仍有漏洞，半導體供應鏈龐雜，供應商可聲稱(chēng)他們不知道產(chǎn)品最終會(huì )讓華為受益；此外廠(chǎng)商供貨給華為客戶(hù)，這些客戶(hù)組裝的芯片等產(chǎn)品最終仍可能進(jìn)入華為系統，這樣產(chǎn)品就不算直接供貨給華為。 但華為供應商們是否會(huì )嘗試打擦邊球，目前還很難說(shuō)。