美國總統也無(wú)權解禁華為？據美國之音報道，美國國會(huì )參眾兩院兩黨議員16日推出新法案，試圖正式為華為出口禁令制定立法，此舉預計將進(jìn)一步打擊華為在全球5G開(kāi)發(fā)的計劃……
由六名跨黨派參議員和四名兩黨眾議員共同推出的法案名為《捍衛美國5G未來(lái)法案》（Defending America’s 5G Future Act），將把特朗普總統之前頒布的可禁止威脅國家安全的外國企業(yè)參與美國5G系統的行政命令法律化，試圖禁止在沒(méi)有國會(huì )批準的情況下，將華為從商務(wù)部實(shí)體清單中撤除，同時(shí)還規定，如果行政當局向美國企業(yè)頒發(fā)與華為做生意的豁免許可，國會(huì )將有權廢除。
推出法案的國會(huì )議員稱(chēng)，該法案對保護美國5G網(wǎng)絡(luò )至關(guān)重要。
此前，特朗普總統5月頒布行政令，將有可能威脅到美國國家安全的外國電信公司設備，排除在美國5G系統建設之外。美國商務(wù)部隨后宣布，認為華為公司的活動(dòng)違反美國國家安全或外交利益，將其列入“實(shí)體清單”。美國公司在未經(jīng)許可的情況下，不可以將產(chǎn)品和技術(shù)出售給“實(shí)體清單”上的企業(yè)。
6月底，中美領(lǐng)導人在G20峰會(huì )期間會(huì )晤后，美國總統特朗普宣布，如果不涉及國家安全，美國公司將被允許向華為出售設備。在美國總統特朗普宣布這一決定后，讓一些與華為有過(guò)合作的美國科技企業(yè)松了口氣，但這也引發(fā)了美國國會(huì )兩黨強烈反彈。
法案提案人之一共和黨參議員科頓（Sen. Tom Cotton, R-AR）在聲明中說(shuō)，華為不是美國企業(yè)一般的商業(yè)伙伴，而是中國國企性質(zhì)。另一名提案人、民主黨參議員沃納（Sen. Mark Warner, D-VA）也在聲明中表示，美國商務(wù)部的實(shí)體清單的限制不應該被拿來(lái)當作貿易戰中的談判籌碼。
提出法案的議員們對于特朗普放松對華為的施壓感到不滿(mǎn)，他們認為華為和中國軍方、政府沒(méi)有明確界線(xiàn)，不單美國基礎設施不應使用華為，其盟友國也不該用。 “放任”華為就是美國國家安全威脅，利益的傷害，不應該用國家安全換取貿易或其他經(jīng)濟條件。他們稱(chēng)“如果特朗普轉變對華為的立場(chǎng)，參議員們就會(huì )通過(guò)一個(gè)新的禁止法案”。
美國商務(wù)部長(cháng)羅斯7月9日表示，中國電信巨頭華為仍在黑名單上，將允許美國公司在不危及國家安全的情況下向華為銷(xiāo)售產(chǎn)品。但關(guān)于哪些產(chǎn)品將通過(guò)審查等關(guān)鍵問(wèn)題仍然存疑。
來(lái)自密蘇里州共和黨聯(lián)邦參議員霍利則在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“（他認為）華為和中國軍方、中國政府之間真的沒(méi)有明確界線(xiàn)，因此，我非常擔心。我認為我們基礎設施不應使用華為，我們的盟友也不該用華為做基礎設施，我們不應該與他們合作或分享技術(shù)信息，我希望政府會(huì )堅守立場(chǎng)，（特朗普）總統在這方面一直很強硬，我希望他繼續保持下去。”
針對上述指控，華為公司一直持以否認態(tài)度。 華為，這家中國高科技公司，一直因為一些言論，而被塑造成“威脅美國國家安全”的形象存在。 在美國商務(wù)部宣布將華為列入實(shí)體清單后，華為做了一系列撤離美國市場(chǎng)的舉動(dòng)，近期在宣布將在美業(yè)務(wù)裁員千人后，又把目光轉向了歐洲。 華為在意大利首席執行官繆曉陽(yáng)周一在一場(chǎng)活動(dòng)中表示，將在未來(lái)三年內向意大利投資31億美元，華為還將在未來(lái)三年在意大利增加1,000個(gè)工作崗位。 繆曉陽(yáng)表示：“意大利的黃金權力應當適用于歐盟的所有廠(chǎng)商。”這種權力允許意大利政府出于維護國家安全的需要對民間行業(yè)進(jìn)行干預。 一名政府消息人士在上周五（12日）表示，意大利最近加強了這項權力，部分原因是出于對華為和中興通訊可能參與5G網(wǎng)絡(luò )發(fā)展的擔憂(yōu)。 意大利在上周通過(guò)一項法令，加強管控涉及該國5G電信網(wǎng)絡(luò )基建項目的權力。此舉將可緩解美方憂(yōu)慮。 該項法令必須在未來(lái)60天內獲得議會(huì )批準，否則法令將失效，意大利營(yíng)運商仍在等待政府監管部門(mén)的最后決定。 此前，美國一直在游說(shuō)意大利和其他歐洲盟國不要使用華為設備，此外也緊盯著(zhù)中興通訊，稱(chēng)他們可能構成國安威脅。但兩家公司都強烈否認這種風(fēng)險。 繆曉陽(yáng)呼吁意大利政府加快審批流程，“關(guān)于5G的案子，最糟糕的情況可能得花上165天才能獲得批準，”繆曉陽(yáng)稱(chēng)這實(shí)在費時(shí)太久了，而這項關(guān)于5G的“黃金權力”不應僅用在華為等非歐盟企業(yè)上，也應該對所有歐盟廠(chǎng)商一視同仁。 “5G技術(shù)的中立至關(guān)重要，”繆曉陽(yáng)說(shuō)，并稱(chēng)新規范應該“適用于所有人，以確保我們打從一開(kāi)始就有安全且可靠的基礎建設”。 然而，這項由六名國會(huì )議員推出的法案的未來(lái)仍充滿(mǎn)未知。按照慣例，國會(huì )參眾兩院都需要獲得三分之二的支持票數才能推翻總統的否決權，而這在目前的國會(huì )中相當困難。 盡管美國國會(huì )對于華為所帶來(lái)的潛在風(fēng)險具高度警惕，但目前還不確定法案何時(shí)能進(jìn)入投票程序，而且法案即使在國會(huì )獲得兩黨支持，還將面臨是否能獲得總統同意簽字的風(fēng)險。
參議院外交委員會(huì )首席民主黨議員梅嫩德斯（Sen. Bob Menendez, D-NJ）則說(shuō)：“國會(huì )兩黨對華為有相當廣泛的擔憂(yōu)，我也無(wú)法理解我們怎么能拿國家安全換取貿易或其他經(jīng)濟條件。我們不應該那么做，我認為行政當局在這方面犯了一個(gè)可悲的錯誤。”
華為愿用31億美元換5G“公平”
法案通過(guò)難度較大
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