在不久前的G20峰會(huì )上，美國總統特朗普為了重啟與中國的貿易談判，宣布允許美國公司向全球最大電信設備制造商華為銷(xiāo)售產(chǎn)品。
出于國家安全考慮，美國在今年5月將華為列入了商務(wù)部所謂的實(shí)體清單。在沒(méi)有特別許可的情況下，美國的零部件一般不能出售給清單上的實(shí)體。
當時(shí)特朗普表示，美國沒(méi)有把華為從商務(wù)部的出口管制黑名單中去除，但允許美國公司向其出售產(chǎn)品。對于美國芯片制造商來(lái)說(shuō)，特朗普的聲明是一個(gè)好消息。
美國商務(wù)部長(cháng)羅斯在華盛頓舉行的年度部門(mén)會(huì )議上表示，華為將會(huì )繼續留在實(shí)體名單上，這意味著(zhù)許可證可能會(huì )被拒絕，但也會(huì )為一些人提供批準。“為了執行特朗普總統在G20會(huì )議上的指令，在不危及美國國家安全的情況下，商業(yè)部門(mén)將向華為的美國供應商頒發(fā)許可證。”
羅斯還強調，“在這些限制范圍內，我們將努力確保這樣做不僅僅只是把美國的收入轉移給外國公司而已。”
然而，美國商務(wù)部并沒(méi)有明確地表示什么樣的交易才不會(huì )對美國的國家安全構成威脅，而商務(wù)部部長(cháng)羅斯也沒(méi)有就這些許可究竟什么時(shí)候會(huì )頒發(fā)給出一個(gè)具體范圍以及時(shí)間表。
“在不危及美國國家安全的前提下，這一具體政策提法不清楚，”華盛頓貿易律師Doug Jacobson表示。“業(yè)界能夠搞清楚這一界限的唯一方法就是提交(許可)申請，然后才知道哪些類(lèi)型的申請將被批準，哪些將被拒絕。”
無(wú)獨有偶，在6月29日美國總統特朗普宣布“解禁”華為后，美國的許多共和黨議員就特朗普宣布放松華為表示擔憂(yōu)。為此，美國總統特朗普在推特上做出了“補充說(shuō)明”，表示他允許美國公司賣(mài)給華為的是沒(méi)有“巨大國家安全問(wèn)題”的產(chǎn)品。
然而，特朗普所說(shuō)的將允許美國企業(yè)繼續向華為出售產(chǎn)品，并不包括“會(huì )影響國家安全的產(chǎn)品”。但如何來(lái)界定一個(gè)產(chǎn)品是否會(huì )影響國家安全顯然沒(méi)有一個(gè)固定的標準。
也就是說(shuō)，未來(lái)還想與華為繼續進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)的美國企業(yè)，只能通過(guò)向美國商務(wù)部提交許可申請，由美國商務(wù)部“最高的國家安全審查之下”決定究竟什么樣的交易可以獲得許可了。
有行業(yè)人士認為，半導體芯片不同于其他行業(yè)，一些常規的芯片，一旦被用到軍用或者其他相關(guān)領(lǐng)域，也可以被認為是“影響國家安全”。雖然美方兩次表態(tài)明確了涉及國家安全的產(chǎn)品不會(huì )供應給華為，但并沒(méi)有就“安全”產(chǎn)品給出具體的標準，加上華為仍在美國的“實(shí)體名單”中來(lái)看，美國幾乎沒(méi)有打算放寬對華為的禁令。
針對美國有條件許可華為與美國企業(yè)交易，你怎么看？
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