關(guān)鍵字：中興 華為 調查
美國眾議院情報委員會(huì )隨后致信華為和中興施壓，要求兩家公司披露內部運作資料，其中包括與中國政府、軍方及央行的往來(lái)，以及五家咨詢(xún)公司提供給他們的建議等資料。這五家公司包括IBM、埃森哲和普華永道等。
該委員會(huì )擔心，華為和中興的軟件或硬件設備可能含有後門(mén)，能讓他們侵入美國電信系統，或是破壞美國網(wǎng)絡(luò )，就像報導所稱(chēng)美國和以色列對伊朗鈾濃縮離心機發(fā)起的網(wǎng)絡(luò )攻擊那樣。
該委員會(huì )主席、共和黨人羅杰斯（Mike Rogers）和委員會(huì )高級成員、民 主黨人魯珀斯伯格（Dutch Ruppersberger）在致華為和中興高層的信中稱(chēng)，正調查“可能與中國政府有關(guān)的公司對我們的關(guān)鍵基礎設施和反情報工作構成的威脅”。
此外，他們還詢(xún)問(wèn)中興在伊朗的業(yè)務(wù)。以調查他們是否對美國電信業(yè)構成安全威脅。中興通訊若確實(shí)違法將美國電腦設備出售給伊朗,據"美國制裁伊朗法令"得處以交易金額兩倍的民事罰款,罰金將達2.4億美元或更多。在美國的運營(yíng)也將受到限制。
路透社引用了網(wǎng)站Smoking Gun的報道，稱(chēng)中興有一系列的產(chǎn)品包含在1.2億美元合同中，包括由微軟、惠普、甲骨文、思科和戴爾生產(chǎn)的軟硬件產(chǎn)品。根據美國出口限制，美國公司不允許向伊朗出售此類(lèi)設備。
Smoking Gun在其網(wǎng)站上公布了FBI一份機密證詞的部分內容,該證詞基於5月與中興電訊旗下美國德州子公司總法律顧問(wèn)Ashley Kyle Yablon的面談.這些內容顯示,Yablon告訴兩名FBI特工,中興通訊人員曾討論過(guò)粉碎文件、竄改裝箱單和否認是真品,試圖破壞商務(wù)部對中興通訊向伊朗出售美國設備的調查。
根據上述證詞,商務(wù)部在路透報導後隔天對中興通訊發(fā)出傳票,索取伊朗合約及裝箱單。
目前無(wú)法取得Yablon對此事的評論.FBI達拉斯辦公室的發(fā)言人不愿置評,位於華盛頓的司法部發(fā)言人也不評論。
華為駐華盛頓發(fā)言人普拉默（William Plummer）稱(chēng)：“我們打算作出回應。”中興發(fā)言人David Dai Shu通過(guò)電郵稱(chēng)，中興致力於“保持透明、坦蕩和配合”。
記者聯(lián)系IBM、埃森哲和普華永道就他們向華為和中興提供建議一事置評，三家公司均未回應。
美國司法部發(fā)言人周五拒絕對調查發(fā)表評論。致電美國商務(wù)部工業(yè)與安全局，即美國出口管制的實(shí)施部門(mén)也沒(méi)有回應。該部門(mén)的網(wǎng)站上列出了數種針對非法出口技術(shù)至中國和伊朗的執法措施。
委員會(huì )沒(méi)有回電話(huà)評價(jià)調查的進(jìn)展。
同時(shí)，歐盟針對華為和中興的調查集中于兩家公司的非法補貼。據說(shuō)由于反傾銷(xiāo)事件的關(guān)系，歐盟在證據收集方面進(jìn)展較慢。官員懷疑華為和中興正在使用非法政府補貼，在歐盟以低于成本價(jià)的價(jià)格向服務(wù)提供商出售產(chǎn)品和設備，以更低的價(jià)格壓倒競爭對手。
中國政府堅稱(chēng)這兩家公司是清白的。上個(gè)月，中國稱(chēng)歐盟的說(shuō)法“站不住腳”；上周中國威脅歐盟的調查，稱(chēng)將啟動(dòng)針對歐盟國家在中國進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的調查。北京引用了歐盟給予歐洲農業(yè)、汽車(chē)、可再生能源和電信公司的補貼費。
互相調查的可能性顯示出經(jīng)濟、貿易和安全問(wèn)題已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)候。美國和歐洲的看法是，中國的兩大電信廠(chǎng)商是政府補貼的大頭。國家安全的重要因素之一便是華為和中興的設備可能包含一些暗入口，會(huì )讓中國軍方竊取到美國和歐盟的通信。
華為創(chuàng )始人和CEO任正非在1987年創(chuàng )立公司之前，是中國人民解放軍的一名工程師。
這兩家中國公司很清楚自己在西方越發(fā)嚴重的外界認知問(wèn)題——既是政治也是營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題——因為兩家公司都面向全球市場(chǎng)。華為這周雇傭了美國軍方合同商CSC的前網(wǎng)絡(luò )安全戰略家Donald Andy Prudy作為其首席安全官。根據《華盛頓郵報》，近年來(lái)，華為為改變其形象下了很大功夫，包括在華盛頓雇傭說(shuō)客、顧問(wèn)和公關(guān)公司。
根據Gartner的研究，中興是中國第二大電信設備廠(chǎng)商，占全球移動(dòng)設備銷(xiāo)售(單位：臺)份額4.2%，排名全球第四，僅次于三星、諾基亞和蘋(píng)果。
和私有且傳統上更多專(zhuān)注于中國國內市場(chǎng)的華為不同，中興是一家上市公司，在海外市場(chǎng)培養方面更有野心。然而近幾年，華為和中興在全球市場(chǎng)上的曝光都迅速增多。
懲罰前例
違法出口行為"被視為美國政策的優(yōu)先事項,因此相關(guān)機構的執法權力已獲得加強。他們正在檢查及處理更多案件,"一名企業(yè)諮詢(xún)律師Edward Rubinoff稱(chēng)。
這些有爭議的交易活動(dòng)通常不是武器,而是和平用途的產(chǎn)品.在3月及4月,在未獲美國同意下,中興通訊已經(jīng)簽下合約,向一家伊朗電信系統商交運價(jià)值數以百萬(wàn)美元計的硬件及軟件。
在此之前,已有多家企業(yè)及個(gè)人面臨懲罰。
荷蘭ING上個(gè)月同意支付6.19億美元,因為ING被控違反美國對伊朗及古巴的制裁措施,隱瞞在美國金融系統的逾20,000筆交易。每一筆交易都算是一次違法行為,提高了公司所面臨的懲罰規模。
Allied Telesis Labs Inc的案子與中興通訊有一些類(lèi)似。美國政府2008年指控這家公司企圖避開(kāi)制裁措施,取得伊朗一筆9,500萬(wàn)美元電信合約。這家公司在聯(lián)邦法院認罪,支付一筆50萬(wàn)美元刑事罰鍰,遭判處兩年緩刑。
美國政府要對外國公司行使司法權可能有困難,但相關(guān)當局仍有一些施力點(diǎn)。
如果對企業(yè)人員發(fā)出逮捕令,將使當事人無(wú)法前往美國或其他可能有遭引渡風(fēng)險的國家。
如果一家外國公司的美國部門(mén)遭到起訴,則這個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)將受限或結束。
或許更重要的是,遭到鎖定的企業(yè)可能被列入某個(gè)黑名單,而使得這家企業(yè)與美國作生意的能力嚴重受限。舉例來(lái)說(shuō),所有被列入"特別指定國民名單"者就完全遭到封鎖。
"美國企業(yè)不會(huì )和你作生意。美國的銀行不會(huì )和你往來(lái),"華盛頓貿易法律師Eric McClafferty指出."這就是政府機關(guān)用來(lái)迫使非美國企業(yè)支付美國民事罰款的工具。"
移動(dòng)設備訪(fǎng)問(wèn)
