據澎湃新聞報道,曾被稱(chēng)為“改革開(kāi)放后中西部地區最大外資項目”的西安三星存儲芯片項目在征地拆遷過(guò)程曝出存在巨大腐?。翰疬w公司虛增一倍多的拆遷面積,使國家多支付了10億余元的拆遷款。近日,裁決文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)的多份裁決書(shū)披露了這一案情:西安雁塔區人民法院一審以玩忽職守罪、受賄罪判處涉案的8名官員......電子模塊
據澎湃新聞報道,近日,裁決文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)的多份裁決書(shū)披露了西安三星儲芯片項目征地拆遷受賄案情:西安雁塔區人民法院一審以玩忽職守罪、受賄罪判處涉案的8名官員。
判決書(shū)顯示,2012年在短短數月的拆遷過(guò)程中,項目建設指揮部及具體拆遷相關(guān)負責人玩忽職守,拆遷公司弄虛作假,評估公司脫離監管等多個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題,導致拆遷面積虛增129萬(wàn)平方米、高于實(shí)際面積一倍多,對國家財政造成巨大損失。
2012年4月,一期投資70億美元的三星閃存芯片項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三星項目)落地西安。媒體報道稱(chēng),這是三星電子海外投資史上投資規模最大的項目。若三期投資順利完成,預計總投資達300億美元。
2014年5月9日投產(chǎn)的西安三星半導體工廠(chǎng)
中國經(jīng)濟觀(guān)察報報道稱(chēng),國內大量一線(xiàn)城市曾加入爭奪此項目的行列,但最終,西安脫穎而出。西安為獲得該項目,開(kāi)出了“難以比擬”的條件,“三星電子曾就投資事宜,向西安高新區提出了1000多個(gè)問(wèn)題,并得到研究、解答和回復。更多的財政和行政支持,可能是西安高新區獲得此項目的關(guān)鍵因素。”
當地的西安日報、西安晚報等媒體也曾報道,“三星項目落戶(hù)西安,要求打破常規加快征地拆遷進(jìn)度”,三星電子存儲芯片項目,征地拆遷涉及7個(gè)行政村,短短幾個(gè)月內,3000多戶(hù)、1.2萬(wàn)群眾盡快舍家舉遷,是陜西重點(diǎn)項目史上的首次,長(cháng)安區百余干部吃住農家,舉全區之力落實(shí)省市重大決策。
根據判決書(shū)中相關(guān)證人證言稱(chēng),該項目拆遷時(shí)間持續4個(gè)多月,2012年9月基本結束。
2012年4月,西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )副局級巡視員魯良棟,被任命為韓國三星存儲芯片項目建設指揮部副總指揮兼場(chǎng)地保障組組長(cháng)。5月,魯分管園管辦負責三星項目征地、拆遷工作。
隨后,長(cháng)安園管辦與陜西鴻建拆遷工程有限公司先后簽訂協(xié)議,長(cháng)安園管辦委托鴻建公司負責張高村、棗林寨村、南堰村、張王村、童家寨村、三堰村、西甘河村共計7個(gè)村的拆遷安置工程。
2012年5月至7月,陳德明、邵榮、楊鐘、楊建平、邵智靈、康凱在三星存儲器項目拆遷安置工程中,分別被任命為上述7村的拆遷安置指揮部總指揮,負責各村的拆遷安置工作。
2017年4月24日,陳德明等6人出現在西安市紀委的通報中:“在三星項目征地拆遷中嚴重違紀,西安高新區管委會(huì )楊鐘等6人被開(kāi)除黨籍,涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機關(guān)。”
西安雁塔區法院在審理上述案件中查明,上述6人在任拆遷安置指揮部總指揮期間,未對各自所負責的村民的實(shí)際拆遷面積認真履行監督審核職責,即在附有戶(hù)主姓名、身份證號、面積、獎勵搬家款、安置費、每戶(hù)人數、過(guò)渡費、主體上浮獎勵、未建部分獎勵、補償款共計或獎勵款共計等信息的報銷(xiāo)審批單上簽字確認,拆遷公司將三星閃存項目的拆遷面積由1119952.07平方米增加至2415129.90平方米,虛增了1295177.83平方米,導致高新管委會(huì )按照虛假評估報告虛增后的拆遷面積向鴻建公司多支付1068521709元,鴻建公司將其中555358132元支付給被拆遷人,非法獲利513163577元,給國家造成重大損失。
2017年12月21日,雁塔區法院認為,被告人陳德明、邵榮、楊鐘、楊建平、邵智靈、康凱身為國家工作人員,在工作中嚴重不負責任,不認真履行審核監督職責,致使公共財產(chǎn)遭受重大損失,情節特別嚴重,均已構成玩忽職守罪,分別判處3年6個(gè)月至3年2個(gè)月不等的刑罰。
在該案中,除了上述6名人員外,獲刑的還包括西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區財政局會(huì )計核算中心土地核算部原部長(cháng)范媚娜與三星項目建設指揮部副總指揮兼場(chǎng)地保障組組長(cháng)魯良棟。
雁塔區法院的范媚娜受賄罪一審判決書(shū)顯示,范媚娜曾被拆遷公司負責人以一條9萬(wàn)余元的項鏈收買(mǎi),但范媚娜在西安市紀委調查三星項目拆遷有關(guān)案件調查期間,主動(dòng)交待其涉嫌受賄的案件事實(shí)并退贓。雁塔區法院于2017年12月22日一審判決范媚娜犯受賄罪,判處有期徒刑1年3個(gè)月,宣告緩刑2年,并處罰金10萬(wàn)元。
至于魯良棟,雁塔區法院認為,身為三星項目建設指揮部副總指揮兼場(chǎng)地保障組組長(cháng),魯良棟在任職期間,未能及時(shí)發(fā)現在其負責的三星項目征地拆工作中,承攬拆遷工程的鴻建公司提供虛假評估報告虛增拆遷面積,未能認真嚴格履行職責,在鴻建公司出具虛假材料要求高新管委會(huì )付款的財務(wù)報銷(xiāo)審批單上簽字確認,高新管委會(huì )按照虛增后的拆遷面積向鴻建公司支付巨額資金,給國家利益造成重大損失。
2017年12月26日,雁塔區法院一審認定魯良棟犯玩忽職守罪,判處其有期徒刑4年。