高通喊停臺灣5G合作

民進(jìn)黨立委管碧玲日前爆料，高通原與工研院有許多研發(fā)案及資通產(chǎn)業(yè)的合作案，其中包括5G研發(fā)。在裁罰出爐后，包括投資、研發(fā)人員等交流均已暫停。

工研院與高通的合作案為期四年，今年是第一年開(kāi)始進(jìn)行，研發(fā)團隊包括工研院、中科院與資策會(huì )約共200人，各方會(huì )不定期的開(kāi)會(huì )討論。

昨日經(jīng)臺灣工研院證實(shí)，資訊與通訊研究所日前接獲高通口頭通知，暫緩召開(kāi)不定期5G合作會(huì )議。

工研院指出，高通尚未說(shuō)明暫緩召開(kāi)會(huì )議的原因，工研院正在評估可能造成的影響性，但仍會(huì )繼續進(jìn)行5G相關(guān)技術(shù)研發(fā)，以利產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

經(jīng)濟部表示，若高通與工研院的5G合作案中止或延宕，將影響臺灣小型基站廠(chǎng)商發(fā)展，錯失搶占2020年全球第一波5G市場(chǎng)先機，因此經(jīng)濟部將請工研院持續與高通接洽，爭取雙方持續合作空間，希望不要暫停太久。

經(jīng)濟部官員表示：“這樣的發(fā)展非我們所樂(lè )見(jiàn)。”不過(guò)，經(jīng)濟部相信目前的僵局只是暫時(shí)性的，因為高通將來(lái)要提起行政訴訟，希望行政訴訟程序能否加快。

舉足輕重的5G合作案

高通董事會(huì )執行主席賈可伯（Paul E. Jacobs）去年特地來(lái)臺與經(jīng)濟部共同簽署5G合作備忘錄，參與行政院亞洲矽谷計劃。

高通規劃陸續投入百萬(wàn)美元，由高通在臺成立“技術(shù)實(shí)驗室”，與技術(shù)團隊協(xié)助臺灣產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)育成、產(chǎn)品和服務(wù)設計與產(chǎn)品上市的解決方案。臺灣方面參與的包括有工研院、OEM和ODM制造商、網(wǎng)路營(yíng)運商和網(wǎng)通廠(chǎng)商等產(chǎn)業(yè)鏈。

今年高通旗下高通技術(shù)公司近一步與工研院簽署合作意向書(shū)，共同發(fā)展由5G新空中介面技術(shù)所驅動(dòng)的小型基地臺。透過(guò)合作案，可望加速臺灣OEM和ODM廠(chǎng)商在5G新空中介面技術(shù)的小型基地臺，及基礎設備之上市與全球商轉時(shí)程，有助加快其上市時(shí)程并降低成本。

工研院主管分析，臺灣過(guò)去幾代通訊技術(shù)合作時(shí)程落后其他國家，這次能與高通合作，共同發(fā)展5G新的空中介面技術(shù)所驅動(dòng)的小型基地臺，小型基地臺又將是5G網(wǎng)路關(guān)鍵要角，若順利合作完成，將有助臺灣網(wǎng)通相關(guān)廠(chǎng)商開(kāi)發(fā)產(chǎn)品客制不同配置軟體，有利于產(chǎn)品推展與接單。

公平會(huì )立場(chǎng)堅定：沒(méi)有和解的空間

對于重罰高通一案，臺灣各界態(tài)度不一，臺灣經(jīng)濟部曾公開(kāi)表示有意見(jiàn)。面對反對聲，公平會(huì )立場(chǎng)堅定，表示此案不會(huì )有談判或和解的空間

公平會(huì )主委黃美瑛昨天到立法院經(jīng)濟委員會(huì )進(jìn)行報告。立法院經(jīng)濟委員會(huì )就公平會(huì )預算進(jìn)行審查與備詢(xún)，高通案成為焦點(diǎn)，出席立委質(zhì)詢(xún)重點(diǎn)全都在高通。

黃美瑛表示，高通案在公平會(huì )是完成處分的案件，已無(wú)討論、和解的空間，高通也在本周一（23日）函告會(huì )在兩周內到公平會(huì )研商如何繳交罰款事宜，因此高通案已進(jìn)入司法程序，公平會(huì )也成立“訴訟咨詢(xún)小組”以因應后續相關(guān)事宜。

黃美瑛指出，重罰高通是為停止不適當、不公平的行為，是為爭取產(chǎn)業(yè)一個(gè)可以與高通公平競爭、協(xié)商的機會(huì )，站在給予我國業(yè)者更多競爭機會(huì )、國家利益的發(fā)展來(lái)考量，過(guò)程中也有函詢(xún)經(jīng)濟部的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，程序上站得住腳。

部分立委質(zhì)疑重罰高通會(huì )重傷臺灣5G計劃、重創(chuàng )產(chǎn)業(yè)研發(fā)，黃美瑛認為，對高通處分是站在要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)長(cháng)久發(fā)展的影響面，因此要避免國內產(chǎn)業(yè)受到不公平的待遇，進(jìn)而失去競爭的機會(huì )，在高通有明確不公平行為下，如果不能對高通開(kāi)罰，“公平交易法還能有什么作用？”

黃美瑛強調，對高通的裁罰，是依據高通過(guò)去7年來(lái)“不公平行為期間”在臺灣芯片銷(xiāo)售利益以及授權金收益做為計算基礎，再考慮到高通配合調查的態(tài)度良好，“已經(jīng)是從輕處理了。”

她問(wèn)：“這樣有很過(guò)分嗎？”

高通曾發(fā)新聞稿對罰鍰計算標準提出質(zhì)疑，黃美瑛回應說(shuō)，若真以全球營(yíng)業(yè)額的十分之一計算，“不會(huì )只有這個(gè)錢(qián)”。

公平會(huì )對高通案調查約兩年八個(gè)月，高通約在公平會(huì )調查到兩年半時(shí)提出行政和解的要求，由于公平會(huì )搜集到的事證已很明確，因此不符合行政和解要件。

公平會(huì )此案已進(jìn)入司法程序，若高通不服處分，也可提行政訴訟，公平會(huì )已經(jīng)準備好要與高通打行政訴訟。

供應商替高通喊冤

除了經(jīng)濟部外，高通在臺的部分供應商也對此重罰案頗有微詞。

中華民國全國工業(yè)總會(huì )日前舉行“兩岸投資法遵管理高階論壇”，仁寶、和碩會(huì )后接受媒體采訪(fǎng)，皆對公平會(huì )開(kāi)罰表示質(zhì)疑。

**和碩董事長(cháng)童子賢：看不懂 **

身兼臺北市電腦公會(huì )理事長(cháng)的和碩董事長(cháng)童子賢指出，高通是和碩供應商，不對個(gè)別廠(chǎng)商發(fā)表評論。但他強調，看不懂公平會(huì )的裁罰，不懂計算基礎在哪里，也許請公平會(huì )每一位委員去買(mǎi)幾顆IC來(lái)參考，就能知道計算基礎。

童子賢說(shuō)，每一顆IC和每一只手機里，都有成千上百個(gè)智能財產(chǎn)權需要遵守，公平會(huì )裁罰牽扯到臺灣廠(chǎng)商，其實(shí)沒(méi)有直接的關(guān)系，而是世界各大品牌手機廠(chǎng)和供應商之間暫時(shí)還沒(méi)有達成協(xié)議。

仁寶董事長(cháng)許勝雄：不合理

身兼工總理事長(cháng)的仁寶董事長(cháng)許勝雄認為，公平會(huì )234億元裁罰高通不知道怎么算出來(lái)的，盡管韓國、大陸和臺灣的產(chǎn)業(yè)環(huán)境不一樣，所以公平會(huì )的罰款不是高標，但裁罰是不合理的，要有一個(gè)有根據的計算方式。

臺專(zhuān)家：經(jīng)濟部是“豬隊友”、“放水通敵”

不過(guò)，也有人公開(kāi)挺公平會(huì )。

臺灣資深產(chǎn)業(yè)觀(guān)察家林宏文表示，公平會(huì )跟著(zhù)世界各國做出一件正確的事，臺當局“經(jīng)濟部”不僅不幫自己人，反而是非不分亂放炮，痛批“有了豬隊友，何需敵人”。

林宏文表示，臺當局“經(jīng)濟部”此聲明犯了兩大邏輯謬誤，首先裁罰和合作是兩碼子事，當全世界都在處理高通不公平競爭，已成世界潮流，臺當局“經(jīng)濟部”憂(yōu)心的論調“很好笑”。

其次，當局部門(mén)未經(jīng)協(xié)調自行運作，此新聞一出，一定沒(méi)有事先和公平會(huì )甚至進(jìn)而和臺“行政院”溝通過(guò)，此聲明等于是讓人看破手腳，更讓臺灣公部門(mén)角色形象受損。然而公平會(huì )在臺當局“經(jīng)濟部”發(fā)布此聲明后，表示已結案，林宏文認為，公平會(huì )還是會(huì )裁罰，但很可能因臺當局“經(jīng)濟部”態(tài)度，會(huì )讓此裁罰多拖延時(shí)間。

林宏文直言，臺灣企業(yè)在外面被別人欺負時(shí)，臺當局“經(jīng)濟部”沒(méi)出來(lái)說(shuō)話(huà)就算了，還只為了去年投資臺灣的1500億打臉自家人，凸顯臺當局“經(jīng)濟部”短視，有此豬隊友，何須敵人呀。

臺灣前半導體分析師陸行之直言，就連蘋(píng)果、美國和歐洲公平會(huì )都對高通調查和訴訟，如果高通拿臺灣案例反擊其他訴訟，可能導致蘋(píng)果轉單，千萬(wàn)不要誤判情勢，選錯邊。

臺灣前半導體分析師陸行之在網(wǎng)絡(luò )上發(fā)文表示，大力贊同公平會(huì )對高通壟斷行為做的裁罰，對臺當局“經(jīng)濟部”所發(fā)表的聲明認為是“放水通敵”。

他推測，蘋(píng)果要是發(fā)現臺當局“經(jīng)濟部”因施壓公平會(huì )做出不公平的判例，被高通拿來(lái)打擊其他案例，造成蘋(píng)果損失憤而轉單，臺灣整體科技和半導體產(chǎn)業(yè)損失才真是慘重。

他表示，希望此聲明只是扮個(gè)白臉給高通看，演個(gè)戲就好，不要認真。

陸行之分析，蘋(píng)果占臺灣科技及半導體產(chǎn)業(yè)總體營(yíng)收應有25%至30%，相較之下高通占臺灣半導體產(chǎn)業(yè)總體應收應不到10%，占其他科技產(chǎn)業(yè)幾乎是零，占手機組裝業(yè)像鴻海、宏達電、華碩是-2%到-3%（因為要付權利金給高通），對聯(lián)發(fā)科營(yíng)收的負面影響是50%，請臺當局“經(jīng)濟部”應該從這層面來(lái)“深感憂(yōu)慮”。