TrendForce集邦科技旗下新能源研究品牌EnergyTrend(集邦新能源網(wǎng))分析師蔡旻純表示,支持傳統能源的特朗普,恐將取消美國光伏投資稅收抵免(Investment Tax Credit, ITC),ITC原已延長(cháng)到2022年,使美國2017~2019年的光伏市場(chǎng)將在ITC政策支撐下維持8~13GW(吉瓦)的需求,該補貼若喊停,預估將涌現光伏搶裝潮,之后則進(jìn)入結束補貼的需求急凍狀態(tài),使險峻的光伏市況雪上加霜。
貿易壁壘將沖擊美國光伏市場(chǎng)
特朗普在其「美國優(yōu)先能源方案」(America First Energy Plan)中表示將發(fā)展以美國本土為核心的能源政策,并推動(dòng)能源獨立。政策聚焦于油頁(yè)巖和化石燃料,包括開(kāi)采美國境內蘊藏的油頁(yè)巖、天然氣、清潔煤炭,如此一來(lái)可望同時(shí)降低碳排放量和能源價(jià)格,刺激經(jīng)濟成長(cháng)。
特朗普的能源政策未將再生能源列入發(fā)展目標。同時(shí),特朗普亦將在「美國優(yōu)先」的基礎下展開(kāi)產(chǎn)業(yè)保護行動(dòng),抵御來(lái)自中國的不當貿易行為。主張弭平巨大的貿易逆差的特朗普,可能對中國采取極端的貿易保護措施。
蔡旻純指出,美國光伏廠(chǎng)商以系統廠(chǎng)居多,一旦更強悍的貿易壁壘成為事實(shí),將提高系統端的光伏建置成本,而成本壓力反應在價(jià)格上,也會(huì )抑制美國當地光伏市場(chǎng)需求,進(jìn)一步對美國光伏內需造成更大的壓力。
另一方面,對集中在制造端的中國光伏廠(chǎng)商來(lái)說(shuō),雖然能夠利用第三地產(chǎn)能繞過(guò)貿易壁壘,但長(cháng)期而言,也不免面臨美國市場(chǎng)萎縮的挑戰。原先就面臨供過(guò)于求狀態(tài)的市場(chǎng),在美國市場(chǎng)進(jìn)一步萎縮后,整體供應鏈狀況將更為緊繃,為光伏產(chǎn)業(yè)增添難以預測的變動(dòng)和挑戰。