一波三折的西班牙大型光伏項目何時(shí)實(shí)現？

根據最新的NPD Solarbuzz歐洲太陽(yáng)能市場(chǎng)季度報告，主要得益于光伏發(fā)電成本的不斷下降，西班牙市場(chǎng)可能迎來(lái)大型地面光伏電站的建設。

 

在西班牙光伏市場(chǎng)，光伏發(fā)電成本競爭力增強帶來(lái)的需求開(kāi)始逐步取代已中止的優(yōu)惠補貼政策。近期宣布的一些大型光伏項目 (>50兆瓦) 計劃在躉售市場(chǎng)出售電力，而沒(méi)有高額的補貼或者監管部門(mén)的收購保障，正體現了這一市場(chǎng)變化。

 

各種市場(chǎng)障礙帶來(lái)的不確定性

 

在成功實(shí)現上述目標的種種障礙中，由于資本市場(chǎng)對風(fēng)險的厭惡，沒(méi)有收購保障可能成為壓垮市場(chǎng)的“最后一根稻草”。（歷史上，歐洲光伏市場(chǎng)的大幅增長(cháng)很大程度上得益于監管部門(mén)的保護性收購保障，確保光伏發(fā)電被全額收購或者以其他形式補償。）

 

雖然開(kāi)發(fā)這些大型電站項目中的光伏企業(yè)表示將受到歐盟2009/28/EC號指令（國家可再生能源行動(dòng)計劃）的保護，電力躉售市場(chǎng)卻是按照特定的“需求/供應”條款在運作。

 

因此，只有明確的合同條款才是可靠的保證。在西班牙，電力躉售市場(chǎng)里的傳統發(fā)電容量由像Iberdrola和Endesa這樣的開(kāi)發(fā)公司提供資金。雖然現在開(kāi)發(fā)大型電站的光伏企業(yè)也屬于“一線(xiàn)”企業(yè)，但他們可能沒(méi)有傳統電力建設企業(yè)那樣的財務(wù)或影響力資源。對此，一些大型光伏項目開(kāi)發(fā)商表示，會(huì )有潛在的長(cháng)期投資者，并期待躉售電價(jià)在未來(lái)上漲幅度會(huì )比近期幾次更大。

 

其他影響大型光伏電站成功的障礙包括根據可行的貼現率推算的光伏發(fā)電的成本；要求光伏組件價(jià)格有更大降幅；要求平衡系統成本降到目前預期水平之下；忽視明顯的發(fā)電能力過(guò)剩的局面（發(fā)電能力100GW，而峰值需求僅44GW）；以及有限的跨國電力傳輸能力（當下大約1GW）。

 

當前，幾個(gè)大型電站項目已經(jīng)獲得了所需的區域政府支持和電網(wǎng)初始運營(yíng)批準。這些區域性要求是獲得運行許可的最初步驟，但接著(zhù)要經(jīng)過(guò)全國性的環(huán)境影響評估，以及行政審批-每一個(gè)環(huán)節都可能導致項目被否決。

 

潛在的可行性方案

 

大型光伏項目的開(kāi)發(fā)商表示，安裝的系統價(jià)格大約在2013年底可以到達1歐元每瓦，那時(shí)可以開(kāi)始安裝一個(gè)250兆瓦的項目。圖1展示了在此價(jià)格水平的光伏平準發(fā)電成本模型，其中假設年均凈發(fā)電量比例65%，包含樂(lè )觀(guān)的變壓損失預測，年平均2050小時(shí)的峰值光照時(shí)間，以及最佳傾角的固定式光伏陣列安裝。除去初始投資成本和年度運營(yíng)成本（初始成本的1.1%）之外沒(méi)有包括稅收或者其他費用，每年的性能衰減0.4%。電力市場(chǎng)電價(jià)每年上升3%。

 

 

圖一、西班牙大型地面電站的平準發(fā)電成本（折現率6%）對比電力市場(chǎng)電價(jià)
來(lái)源：NPD Solarbuzz歐洲太陽(yáng)能市場(chǎng)季度報告

 

樂(lè )觀(guān)看待2014年的西班牙市場(chǎng)？

 

對西班牙的大型項目來(lái)說(shuō)，在2012年的機會(huì )看起來(lái)是有限的。目前，上述影響項目成功的障礙仍超過(guò)光伏發(fā)電成本在電力躉售市場(chǎng)的競爭力對市場(chǎng)的驅動(dòng)（至少要到2013年之后，并且需要樂(lè )觀(guān)的價(jià)格預測變成現實(shí)）。

 

看起來(lái)最可能的結果是，這一市場(chǎng)未來(lái)會(huì )由不一定依賴(lài)于項目開(kāi)發(fā)的傳統電力建設公司主導。另外，推遲項目的建設，以等待更低的成本和更高的電力市場(chǎng)價(jià)格，會(huì )有助于提高光伏的競爭力。