深圳坐穩冠軍寶座，展現了不可小覷的實(shí)力。在2014年之前，香港曾連續12年占據著(zhù)這個(gè)榜單的冠軍位置。還是同一個(gè)榜單，去年深圳排名首次超越香港成為2014年中國城市綜合經(jīng)濟競爭力第一名時(shí)各方嘩然的反應。
當時(shí)，力挺派認為深圳反超香港憑的是實(shí)力，值得認可。而謹慎派則表達了疑惑：深圳的競爭力真的已經(jīng)強到超過(guò)一河之隔的香港嗎？甚至有人懷疑，這份排行榜不夠客觀(guān)。而今年的榜單出爐后，留意到，對深圳排名的爭議似乎沒(méi)有去年來(lái)得那么猛烈了。
成就感：深圳何以蟬聯(lián)榜單冠軍？
根據社科院報告，城市綜合經(jīng)濟競爭力是一個(gè)城市整合自身經(jīng)濟資源、社會(huì )資源、環(huán)境資源與文化資源參與區域資源分配競爭及國際資源分配競爭的能力。這些指標對衡量一個(gè)城市的實(shí)力和未來(lái)發(fā)展空間是比較全面的參考。過(guò)去這一年，深圳如何穩住了冠軍位置？有哪些優(yōu)勢值得繼續發(fā)揚？
(一)留住人才
在2015年的“中國城市競爭力報告”中，人口流向的研究成為關(guān)鍵詞。人口流向導致城市發(fā)展的分化。中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛介紹，對外來(lái)人口的吸引力成為中國城市競爭力差異的一個(gè)主要風(fēng)向標。
據2014年中國社科院數據，深圳市外來(lái)人口流入量全國排第三，總流入量為755.59萬(wàn)。還有非官方消息稱(chēng)，2015年深圳實(shí)際管理人口已高達2100萬(wàn)。為什么這么多人往深圳跑？這與政府的政策不無(wú)關(guān)系。
深圳市政府近年來(lái)推出諸多優(yōu)惠政策來(lái)吸引人才，而且力度越來(lái)越大。自2011年始，深圳推出“孔雀計劃”，引進(jìn)海外高層次人才，給予創(chuàng )業(yè)和住房等補貼。據深圳市人社局統計，2015年深圳共向近4萬(wàn)名新引進(jìn)人才發(fā)放1.33億元租房補貼。最新的公開(kāi)數據也顯示，深圳引進(jìn)海歸人才增幅連續3年超40%，2015年增幅超60%。其中，辦理入戶(hù)深圳手續的留學(xué)人員大幅增加，突破5000人。為吸引更多優(yōu)秀畢業(yè)生，深圳市政府還針對畢業(yè)生推出了租房補貼政策。
此外，各類(lèi)人才獎項的獎金補貼也層出不窮。例如，深圳為高層次專(zhuān)業(yè)人才設立的最高獎項“鵬城杰出人才獎”，每?jì)赡暝u選一次，入選者可獲50萬(wàn)元獎勵。
每次去深圳都有強烈的感受：這是一個(gè)年輕人的城市。深圳經(jīng)濟發(fā)展的活力吸引大量年輕人才，而人才的駐留又創(chuàng )造了自由的創(chuàng )業(yè)氛圍，反過(guò)來(lái)為深圳注入活力。
(二)創(chuàng )新導向
在“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”的大背景下，深圳的創(chuàng )新能力無(wú)疑是勇立潮頭的?？湛跓o(wú)憑，先上一組數據——
2015年，深圳國內發(fā)明專(zhuān)利授權16957件，同比增長(cháng)40.84%，平均一天就有46件發(fā)明專(zhuān)利獲得授權;深圳PCT國際專(zhuān)利申請量連續12年居全國首位，全社會(huì )研發(fā)投入占GDP比重已達4.05%，超過(guò)歐美發(fā)達國家水平……
這樣的專(zhuān)利成績(jì)單，足見(jiàn)深圳的創(chuàng )新能力。
成績(jì)單背后，是高科技公司的強有力支撐。2015年，華為以3898件已公布PCT申請連續第二年居世界首位，中興通訊則以2155件PCT申請位列第三。而兩家公司2015年分別創(chuàng )造了3900億元與1008億元的營(yíng)收，這其中又有不少資金投入到新一輪技術(shù)研發(fā)中。此外，騰訊、光啟科學(xué)、華大基因等行業(yè)巨頭總部都在深圳，深圳的新申請專(zhuān)利一大部分來(lái)自這些具有極強創(chuàng )新能力的高科技企業(yè)。
企業(yè)的給力數據則成長(cháng)于深圳培育的創(chuàng )新土壤。深圳制定了全國首部國家創(chuàng )新型城市總體規劃和促進(jìn)科技創(chuàng )新的地方性法規，先后出臺自主創(chuàng )新“33條”、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展“1+10”若干措施等一系列政策措施。今年，深圳繼續加碼，出臺《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng )新的若干措施》，為全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略提供政策保障和戰略引領(lǐng)。
(三)結構轉型
深圳經(jīng)濟的飛速發(fā)展，也得益于經(jīng)濟結構的成功轉型。
還是以數據說(shuō)話(huà)——
深圳市的第二和第三產(chǎn)業(yè)各自占據GDP的半壁江山，而且第三產(chǎn)業(yè)比重于2005年之后逐年上漲。最新的數據顯示，2015年，深圳二三產(chǎn)業(yè)結構調整為41.2：58.8，服務(wù)業(yè)占比提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)快速增長(cháng)，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟增長(cháng)。
戰略引擎新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展對深圳的經(jīng)濟發(fā)展也起到關(guān)鍵作用。據深圳市2015年政府工作報告，戰略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長(cháng)20%以上，增加值占GDP比重超過(guò)35%，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率接近50%。
先進(jìn)制造業(yè)也取得優(yōu)異成績(jì)，成為第二產(chǎn)業(yè)增長(cháng)的引擎。2015年深圳先進(jìn)制造業(yè)增加值5165.57億元，占規模以上工業(yè)增加值比重76.1%，比2014年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重突破六成。
從人才引進(jìn)政策、把握創(chuàng )新導向到經(jīng)濟結構轉型，深圳成為國內甚至國際矚目的城市不是沒(méi)有原因的。
危機感：深圳如何維持競爭力？
不過(guò)，同樣是中國城市競爭力排行榜，不同機構作出的研究結論也有些差異。2015年底，中國城市競爭力研究會(huì )在香港發(fā)布的2015中國城市競爭力排行榜顯示，在綜合競爭力方面，上海繼續保持第一，深圳則超越北京躍居第三，依然排在香港后面。當然，榜單的發(fā)布機構還是為香港敲響警鐘：香港如果不努力創(chuàng )新，進(jìn)行戰略性調整，其綜合競爭力將會(huì )被深圳超越。
話(huà)雖如此，如果我們把目光放寬一點(diǎn)，就會(huì )發(fā)現香港的競爭力地位并不會(huì )輕易被撼動(dòng)。最近，瑞士洛桑管理學(xué)院公布的2016年世界競爭力年報顯示，中國香港、瑞士、美國位列前三，中國內地排名第25位。而這個(gè)年報也被認為是最權威的各地區競爭力排名之一。
并不想對榜單的權威性、客觀(guān)性做更多的對比，重點(diǎn)在于研究者對香港的那一句警言同樣適用于深圳。而深圳并不缺乏這種危機感。從發(fā)展的軌跡來(lái)看，深圳與香港確有相似之處。
歐洲國際政治經(jīng)濟中心主任拉奇恩·薩利曾在《塑造未來(lái)城市的六大趨勢》一文中提到，資源可持續性、技術(shù)變革、工業(yè)集群和全球價(jià)值鏈、治理體系等將成為提高城市競爭力的重要議題。對標這些要素，如果不努力創(chuàng )新，適時(shí)進(jìn)行戰略性調整，深圳的綜合競爭力有朝一日也會(huì )被其他城市超越。
因此，深圳在保持發(fā)展勢頭的同時(shí)，也需不忘危言。
