大選過(guò)后：美國正輸掉高端科技人才競爭嗎？

美國一直是個(gè)重視外來(lái)移民的國家。從來(lái)自歐洲的第一位殖民者來(lái)到美國后，一波接著(zhù)一波的外來(lái)移民遷居至此追求更美好的生活。而今，美國卻開(kāi)始忽略在這些來(lái)自全世界移民中最優(yōu)秀與最聰明的人才，甚至傷害了美國的競爭力。

這 是Vivek Wadhwa寫(xiě)下《The Immigrant Exodus: Why America is Losing the Global Race to Capture Entrepreneurial Talent》一書(shū)的出發(fā)點(diǎn)，這本書(shū)由Wharton Digital Press在今年九月出版。

Vivek Wadhwa是一個(gè)年幼時(shí)住在美國的印度人，長(cháng)大后回到美國成為公民；目前，他已經(jīng)是創(chuàng )辦過(guò)兩家軟件公司的成功企業(yè)家了。他同時(shí)也是一位學(xué)者、作家，并在美國杜克大學(xué)、奇點(diǎn)大學(xué)、史丹佛大學(xué)和艾墨瑞等幾所大學(xué)兼任教職。在這本書(shū)中，他強調，由于美國移民政策錯誤，加上世界上其它地方的機會(huì )越來(lái)越多，已經(jīng)造成美國具創(chuàng )新力的移民人才流失。

他整理出一些足以說(shuō)明移民對于美國高科技產(chǎn)業(yè)貢獻卓著(zhù)的有力證據：

“根據《New American Economy》于2011年的調查，在財富500大公司中，就有40%的企業(yè)創(chuàng )辦人來(lái)自美國第一代移民或其子女?！?/B>

“而在2012年的報告中發(fā)現，在2011年成立的新企業(yè)中，有四分之一以上的公司都由移民擔任負責人的角色，而移民在美國總人口中僅占13%?！?

“根據National Foundation for American Policy的調查，2011年，美國前50大創(chuàng )投公司中，由移民所成立的就占了半數，在75%以上的這些創(chuàng )投公司中擔任管理或產(chǎn)品開(kāi)發(fā)團隊重要成員。此 外，在1990年至2005年之間成立的公開(kāi)上市公司中，有25%的公司獲得移民創(chuàng )業(yè)家的創(chuàng )投資金?！?

同時(shí)，Wadhwa更擔心的是人才開(kāi)始外流。他舉出一些具有技能的移民由于無(wú)法取得綠或工作簽證，而被迫回到自己國家的例子。例如Anand Chhatpar，他從印度來(lái)到美國求學(xué)，取得了計算機工程學(xué)位，其間還創(chuàng )辦了兩家公司。Anand Chhatpar曾經(jīng)被美國《BusinessWeek》譽(yù)為“25歲以下的最佳企業(yè)家”(Best Entrepreneurs Under 25)之一，然而他和妻子在申請公民身份時(shí)仍被拒絕。

現在，他正試著(zhù)從班加羅爾持續經(jīng)營(yíng)這兩家位于美國的公司，同時(shí)也開(kāi)始從印度當地聘請程序設計人員，而不必再從美國找人。

盡管在美國常有人批評美國公司不斷將工作外移到海外去，而我們在此卻看到一位有才能的創(chuàng )業(yè)家期望將公司設在美國，為美國當地造就工作機會(huì )。然而，這個(gè)國家卻不能讓他如愿。

同 時(shí)，全球化已經(jīng)改變了這個(gè)世界的機會(huì )平衡。越來(lái)越多的國家競相爭取優(yōu)秀人才。包括像中國這樣的發(fā)展中國家，開(kāi)出了吸引人才的條件，期望保留或吸引最有才華 的人才回國工作。而其成效卓著(zhù)。Wadhwa描述在中國的一個(gè)趨勢──中國留學(xué)生至美國接受教育，并花費幾年的時(shí)間在美國高科技企業(yè)工作，然后回到中國成立自己的公司。

中國人稱(chēng)這些歸國人才為“海歸派”。他們回到自己的家鄉，追求更高收入的機會(huì )，以及一個(gè)更好的生活品質(zhì)。這些有才華的人正朝向東方尋找最佳機會(huì )，而不是西方國家。

美國開(kāi)始感受到影響了。Wadhwa最近的研究顯示，移民在美國成立公司的比例正逐漸下降。在硅谷，已經(jīng)從2007年52.4%下降至今日僅43.9%。

Wadhwa 也為這個(gè)問(wèn)題提供了一些解決之道，包括增加技術(shù)移民的綠卡數、改變H1B簽證計劃，以及為想要在美國成立公司的移民建立一項簽證機制。但不管最終由誰(shuí)贏(yíng)得 選舉，我懷疑美國國會(huì )或行政機關(guān)有意愿來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。領(lǐng)導人對于一些想法經(jīng)常是嘴巴上講得天花亂墜，但實(shí)際上卻從未加以執行。

所 謂的“創(chuàng )業(yè)簽證法案”(The Startup Visa Act)，讓國外的企業(yè)家在吸引足夠的創(chuàng )投資金以及可為美國帶來(lái)一定數量的就業(yè)機會(huì )條件下，就能在美國成立新公司。然而，這項法案已經(jīng)被冷落在國會(huì )兩年多 了。最近，一個(gè)可望為畢業(yè)于美國的大學(xué)并取得科學(xué)與工程高階學(xué)位的外國留學(xué)生增加綠卡數量的法案，也在政黨持續爭吵不休的情況下淪為犧牲品。

大選已過(guò)，美國國會(huì )也沒(méi)有馬上重視這個(gè)問(wèn)題。即使他們注意到這個(gè)問(wèn)題了，那也為時(shí)已晚矣。

您認為在全球高科技人才的爭奪戰中，美國目前正處于下風(fēng)嗎？由于技術(shù)移民人才不斷流失，美國正面臨創(chuàng )新落后的危機嗎？